Проект «Известий» Россия без границ: Провести черту
Провести черту
В современном мире практически для всех территорий: сухопутных, воздушных и водных, определен правовой статус и принадлежность. Чаще всего границы устанавливают договорами и меняют в результате слияния или распада государств, войн и самоопределения наций. Существуют также исторически сложившиеся границы, признанные сопредельными государствами в результате длительного их соблюдения. Мы ответили на основные вопросы о том, как сегодня устроен весь этот сложный механизм.
Что такое граница государства и какой она бывает?
Государственные границы определяют пределы территории страны — в этом их назначение. Разграничение между государствами проходит в два этапа: сначала границы определяют в договоре (делимитация), а затем размечают на земле (демаркация).
Государства обязаны поддерживать порядок на пограничной территории, а линию пересечения выделять, чтобы она оставалась ясной и видимой. С воды, земли и воздуха границы охраняет патруль, для ее пересечения создают пункты контроля.
В СБСЕ закрепили принцип территориальной целостности
Советская делегация на завершающем этапе Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. 30 июля — 1 августа 1975 года. Дворец «Финляндия» в Хельсинки
История знает немало примеров, когда спор о границе длился не одно десятилетие. Например, статус Каспийского моря и размер территориальных вод для каждой страны после распада СССР определяли почти 30 лет.
Так было всегда?
Государственные границы не всегда были четко обозначены и исторически начинались с естественных труднопроходимых преград. Первым международным договором, который установил пограничную линию между государствами, был Пиренейский договор между Испанией и Францией от 1659 года.
Какие вообще нормы в мире регулируют изменения границ?
оспариваемых территорий есть сегодня в мире
Международно признанные способы изменения территории государства в современном мире закреплены в Уставе ООН, решениях Генеральной Ассамблеи ООН и Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами. Принцип территориальной целостности был закреплен в Заключительном акте СБСЕ в 1975 году.
Согласно документам, существует пять ситуаций для изменения границ:
- Продажа или аренда земли. Так Петр I по Ништадтскому миру приобрел Прибалтику, а россияне в 1841 году продали калифорнийский Форт-Росс мексиканцам. В 1994 году Россия и Казахстан заключили соглашение об условиях использования космодрома «Байконур» до 2050 года;
- Обмен территории. Так в 1951 году землями обменялись Польша и СССР. Варшава получила часть земель в Дрогобычской области, а Москва — равный по размеру участок в Люблинском воеводстве;
- Восстановление исторических прав. Так в СССР в 1945 году вернулись Курильские острова и южная часть Сахалина;
- Страну могут наказать за агрессию, лишив части территорий. Так после Второй мировой войны Италия возвращала Додеканезские острова Греции, а Югославии была передана Юлийская Крайна, кроме Триеста;
- Наконец, границы государства могут измениться после плебисцита или референдума о самоопределении — достаточно вспомнить «парад суверенитетов» 1991 года.
Кинолог пограничной службы со служебной собакой во время осмотра автомобилей на контрольно-пропускном пункте «Бугристое» российско-казахстанской границы
Катер с российскими пограничниками.
Последний пункт нередко приводит к тому, что вновь появившееся государство признают не все страны мира. Например, сегодня насчитывается 195 независимых государств и 12 «непризнанных» или частично признанных территорий.
Сравнительно новым явлением стало приращение территории (аккреция) благодаря созданию искусственных островов (например, Пальма Джумейра в Дубае).
Что, если граница проходит по воде?
На реках государственные границы определяются по середине главного фарватера или по тальвегу (по линии наибольших глубин), если река судоходная, либо по середине русла, если река несудоходная.
ситуаций для изменения границ существует на данный момент
На озерах и иных водоемах — по прямой, соединяющей выходы сухопутной границы государств к берегам водоема. Морские границы государства — внешние пределы его территориального моря (как правило, до 12 морских миль от берега, или 22,2 км) или линии разграничения территории морей смежных или противолежащих государств.
Как страны делят между собой воздушное пространство?
Воздушные границы повторяют рубежи страны по суше или морю и поднимаются на высоту 80–100 км над уровнем моря. За каждой страной закреплен суверенитет воздушного пространства: власти имеют право запрещать или ограничивать полеты над своей территорией.
независимых государств сегодня признает ООН
При этом контроль воздушного пространства можно делегировать. Так, небом крошечного Лихтенштейна управляет соседняя Швейцария.
непризнанных или частично признанных территорий насчитывается сегодня в мире
Комплекс ПВО С-400 «Триумф» заступает на охрану российских воздушных границ в Севастополе
Космическое пространство считается международным и от запретов свободно. Также свободным признано небо над открытым морем и Антарктикой.
Что такое спорные территории?
Сегодня мир насчитывает около 50 оспариваемых территорий. Самые известные в наши дни споры идут вокруг принадлежности Кашмира (претендуют Индия, Китай и Пакистан), Гибралтара (интересанты — Испания и Великобритания) и Фолклендскими островами (претендуют Аргентина и Великобритания).
километров над уровнем моря могут достигать в высоту воздушные границы
Споры о принадлежности Курильских островов Россия сняла, закрепив право на них в Конституции.
Споры и разногласия о границах или принадлежности отдельных участков территории возникают регулярно и в подавляющем большинстве случаев являются отголосками исторического процесса освоения новых территорий или становления четких государственных границ.
Юристы признают, что в современном международном праве недостаточно универсальных норм, чтобы урегулировать все территориальные споры, поэтому число нерешенных земельных вопросов вряд ли сократится в ближайшем будущем.
