Проект «Известий» Россия без границ: Абренский вопрос

С согласия Ленина в состав Латвии вошла западная часть бывшей Витебской губернии, в том числе города Двинск (Даугавпилс) и Режица (Резекне), где латыши составляли абсолютное этническое меньшинство. Под контролем Риги также оказалась часть Островского уезда Псковской губернии со станцией Пыталово, которую латыши переименовали в Абрене.

Эстония получила правый берег реки Нарвы с Ивангородом, который основал великий князь Иван III. Под контролем Таллина также оказалась часть Псковской губернии, в том числе Печоры и Изборск. Оба поселения играют важную роль в русской истории. Псково-Печерский монастырь — одна из самых крупных и известных мужских обителей России. Изборск упоминается в древнерусских летописях, здесь правил брат Рюрика Трувор.

Граница РСФСР и Эстонии была зафиксирована в Тартуском мирном договоре, подписанном в феврале 1920 года. Линия разграничения РСФСР и Латвии утверждалась Рижским договором, заключенным в августе 1920-го.

Большевики при этом не скрывали оптимизма. Они рассчитывали, что соглашения помогут запустить торговлю со странами Европы и США. А границы считали несущественными, временными, так как ожидали скорой мировой революции. «Эстонские рабочие начинают узнавать подлость своих учредиловских вождей. Скоро они свергнут эту власть и создадут Советскую Эстонию, которая заключит с нами новый мир», — писал Ленин.

Репродукция декрета о признании независимости Советской республики Латвии, подписанного Владимиром Лениным, 1918

Расчет большевиков, однако, не оправдался. Возобновления торговли с крупнейшими западными странами пришлось ждать еще долгие годы. Эстонские и латвийские рабочие также не смогли взять власть в свои руки. В итоге обе республики в 1940 году были присоединены к СССР в своих границах 1920 года.

После освобождения Прибалтики от немецко-фашистских захватчиков Сталин пересмотрел наиболее вопиющие решения предшественников. В 1944 году Пыталовский район и Печоры с Изборском были выписаны из Латвийской ССР и оказались в составе Псковской области. Ленинградская область приросла правобережьем Нарвы с Ивангородом. Соответствующие решения одобрили Верховные советы республик. Очевидно, что новые рубежи больше соответствовали историческим и этнографическим реалиям.

После распада Советского Союза граница между Россией и прибалтийскими государствами установилась по линии 1944 года, хотя Таллин и Рига настаивали на возвращении к рубежам 1920 года.

Так, в Латвии начали печатать карты с Пыталовским районом в составе страны. В январе 1992 года Верховный совет республики принял постановление о непризнании «аннексии Абрене и шести волостей Абренского уезда».

При этом в правительстве Бориса Ельцина прислушивались к требованиям новых государств. Так, бывший замминистра иностранных дел РФ Андрей Федоров вспоминал, что всерьез обсуждалась идея продать Пыталовский район. Денег на покупку у Латвии не было, но считалось, что заплатить смогут новые западные покровители прибалтийской республики. Латвийские политики подтверждали факт переговоров: по их словам, обсуждалась сумма в несколько миллионов долларов.

При президенте Путине Россия заняла твердую позицию по отстаиванию своей территориальной целостности. Так, в 2005 году глава российского государства заявил, что Рига получит «не Пыталовский район, а от мертвого осла уши». В свою очередь прибалтийские республики оказались на пороге ЕС и НАТО, для вхождения в эти структуры требуется решить приграничные разногласия. Таллину и Риге пришлось умерить аппетиты.

Эти обстоятельства позволили России договориться с Латвией. В 2007 году в Москве главы правительств двух стран подписали договор о границе. Позже стороны обменялись ратификационными грамотами, документ вступил в законную силу. Государственная граница прошла по линии 1944 года. «Вступая в международные структуры, гарантирующие независимость Латвии, мы должны принять те реалии, которые образовались в Европе, в том числе и то, что Абрене больше не находится под контролем Латвии», — объясняла президент Вайра Вике-Фрейберга.

По похожему сценарию развивались отношения с Эстонией. В 2014 году министры иностранных дел двух стран подписали договор, который исключал территориальные претензии.

Ожидалось, что документ в течение года ратифицируют парламенты России и Эстонии. Но отношения Москвы и Таллина резко ухудшились из-за кризиса на Украине, воссоединения Крыма с Россией. В итоге вопрос повис в воздухе. Фактическая граница проходит по линии 1944 года, но юридически рубежи до сих пор не зафиксированы.

Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков говорит, что среди эстонских политиков даже сейчас хватает сторонников ратификации договора

В 2021 году, например, в поддержку документа высказалась премьер-министр Кая Каллас. Она объясняла, что урегулированная граница будет залогом безопасности республики. Тем не менее договор в ближайшее время вряд ли ратифицируют. Мы видим, что кризис вокруг Украины только усугубляется, отношения Москвы и Таллина достигли нижней точки. Стороны далеки от нормализации отношений.